蒋兆理说，全国碳市场的前期准备阶段为2014-2016年，随后2016年-2019年为全国市场第一阶段，在这一阶段，希望能够全面启动全国市场运行，但具体要根据工作进展，比如可能在2016年夏季，或者秋季，目前正朝着2016年夏季启动的目标积极迈进。启动后，第一阶段将为三年，在此期间，将全面启动涉及所有碳市场要素的工作，检验碳市场这个“机器”的运转情况，但不会让机器达到最大运行速度，会逐步加大力度。包括参与的行业、参与企业的进入门槛，也包括交易品种方面会有所控制，使得市场在初期保持适中的状态

　　拥有全球领先的薄膜发电技术的汉能，将有助推人类步入移动能源时代，成为这场能源利用方式革命的引领者和践行者。

　　汉能控股集团董事局主席李河君在发布会上发表主旨演讲，他指出，随着人类的不断进步与科学技术的加速发展，传统能源结构和能源利用方式呈现出移动互联趋势，发生着颠覆性的转变。移动能源将彻底颠覆人类利用能源的方式。汉能将引领全球薄膜发电，开创人类移动能源时代。

　　第二，企业参与。这在中国是一个突出问题。中国有很多中央的企业集团，他们对地方子公司有超越地方属地化管理的权限，而后者是地方参与的一个重要方面，如果处理不好可能是一个巨大障碍，因此要找到合适的方式来处理企业参与问题。

　　第三是碳排放数据准确性问题。碳交易和传统实物交易不一样，看不见摸不着，因此数据准确就非常重要。这不仅仅影响数据本身，而且影响企业参与积极性，和管制措施有效性。因此全国市场如何确保数据精确性，如何采用有效的核查报告方法成为至关重要的问题，在这个方面美国欧盟都有现成经验，而中国国情决定了还因按照国情加强工作。

　　所谓兼容，要从三个方面来看。一个是核算方法上7个试点要按照国家标准进行调整和统一。初步分析难度并不大，虽然看起来方法并不相同，实际上在制定过程中发改委进行了充分讨论，实际上方案是高度接近的，只需要微调就可以了

　　第二个是准入门槛的问题，全国统一碳市场一定是抓大放小，前期首批控制在“51行业”，年排放量2.6万吨规模以上的企业规模以上。对于已经存在的七个试点地区，要确保现有已经参加碳交易的企业无条件的纳入全国市场，用这种方式解决全国市场和试点之间的兼容问题。

　　第一是法律法规基础问题，法律建设关系到碳市场的水平。七个试点地区用了不同层级的法律规定，尝试了不同的形式，有的是政府规章，有的是部门文件，有的是人大决定，而在法律制度的差异下，试点的运行表现、行为和形式也有很大差异。因此，对全国碳市场来说法律层级就非常重要，要确保法律层次要足够高，法律约束力要足够强。

　　李河君认为，薄膜发电，就是让人类像绿色植物一样直接利用阳光，薄膜发电可以利用理解为“人造叶绿素”。薄膜发电本质上让人类进入移动能源时代。薄膜发电技术具有柔性可弯曲、质量轻、弱光性好、颜色可调、形状可塑等优势，可广泛应用于分布式光伏发电、移动3C产品、可穿戴设备及太阳能全动力汽车、太阳能无人机、卫星等各种领域。

　　2015年2月2日，北京——今天，汉能薄膜发电集团在北京召开移动能源战略发布暨全球薄膜发电产品创意大赛启动仪式。移动能源是汉能在全球范围率先提出来的一个概念，是对全球能源发展趋势的一个战略判断。这一概念的适时提出，是汉能在移动互联网领域一项重大创新。

　　移动能源是以可移动的分布式发电技术为基础，通过储能、控制、信息通信等技术的有机结合，实现能源的可移动、全天候、高效率供应。移动能源是能源利用方式的一场革命，就是用薄膜发电随时随地提供能源，实现能源的无处不在。

　　随着移动互联网的普及，便携式电子设备成为人们生活中必不可少的部分；同时，传统化石能源的不断减少及环境压力的不断增大，电动汽车产业必将得到长足发展的机会，随之而来的是人们对移动能源供给的巨大需求。以可移动、智能化、网络化为特征的太阳能薄膜发电技术将为移动电源时代提供最佳解决方案，并带动新能源、新能源汽车、新材料、高端设备制造、节能环保等战略新型产业的发展，形成“新常态”下中国经济新的增长极。

　　我市碳排放计量试点数据显示，作为工业企业代表的华丽环保科技有限公司资源投入占碳排放总量的64%；武汉建管大楼能源消耗最多，占碳排放总量的31%；百步亭社区31%的碳排放在居民出行方面。针对不同主体的碳排放特点，这套计量方案还给出了解决方案。以百步亭社区为例，针对居民出行能耗最大的特点，专家建议居民广泛采取拼车出行。

　　近年来，华能不断提高传统化石能源的清洁高效利用水平和保持清洁能源持续、稳步发展的良好势头。华能在绿色发展行动计划中提出，到“十二五”末，清洁能源比重要超过25%，2014年6月，华能低碳清洁能源装机超过3600万千瓦，占总装机比重突破25%，提前实现“十二五”目标。

　　2014年，在华能新投产项目中，低碳清洁能源占74%，低碳清洁能源投资已经成为投资重中之重。2014年6月，总装机达585万千瓦的华能糯扎渡水电站9台机组均高质量投产，电站多年平均发电量239.12亿千瓦时，相当于每年为国家节约956万吨标准煤。当年，华能龙开口、飞仙关、拉拉山等水电站建成投产，华能水电总装机规模突破2000万千瓦，相当于三峡水电站的装机容量。目前，华能风电装机突破1100万千瓦，295万千瓦风电项目列入国家第四批核准计划，江苏如东等120万千瓦海上风电项目纳入国家开发建设方案。

　　2012年，武汉、北京、上海、海南等29个省市被列为国家第二批低碳省区和低碳城市试点。根据低碳试点城市试点方案，武汉2013年启动与友好城市法国波尔多市合作的中法碳排放计量项目，于去年12月完成。

　　2月4日，无锡在全省率先发布首批33家重点企业的第三方碳排放核查报告，为江苏省碳排放交易拉开序幕。

　　“碳排放量直接与企业经济利益挂钩，必须做到科学、精确。”无锡市发改委资环处有关人士介绍，核查发现，企业自己填报的原始数据与核查数据相一致有4家，大部分企业存在10%左右的误差，少数误差达到15%。核查结果公布后，企业会按照核查结论修正完善。

　　近日从中法碳排放评估项目成果报告会上获悉，借鉴法国碳排放计量工具Bilan Carbone，武汉通过在社区、工业企业、行政办公楼实施碳排放计量试点，测算出了首个本地化排放因子。这套碳排放计量工具将为武汉建设全国低碳城市试点提供技术和数据支撑，同时将作为中法合作成果参展2015年巴黎气候大会。

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　　在2019年后，也就是第二阶段，将启动碳市场“高速运转模式”，让碳市场承担温室气体减排最核心的作用。包括准入门槛下降，企业数目几何级增加，配额分配进一步收紧等。

　　蒋兆理表示，碳市场建设有覆盖范围、配额总量、配额分配、MRV、注册登记、交易体系、履约机制、市场调控等八大要素，这八大要素是同等重要的，但是碳市场建设取决于水平最低而不是最高的那一块，因此要都建设好，这是重要的前提和基础。

　　今年是欧盟碳排放交易体系（EU ETS）运行的第十年。如今，这一系统已涵盖31个欧洲国家的11000家发电厂、工厂以及绝大多数的航空公司，覆盖欧洲45%的温室气体排放量，成为世界上最大的碳排放交易市场。

　　“这一体系在过去十年间经历了许多波折和坎坷，但总体来说是成功的。它在我们所处的情况下，以最低的成本实现了减排。”2月4日，欧盟委员会气候行动总司司长Mary Veronica Tovsak Pleterski在北京出席中欧碳排放交易高层论坛时这样说道。

　　还有一个重要问题，未来碳市场是有一个还是两个交易机构，还是每个省有一个交易所？经过反复讨论，发改委认为既不能只有一至两个交易机构的规模，又不能遍地开花出现更多的交易机构。理论上说，需要一定规模的交易机构为碳交易提供服务，因此中国需要7-10个交易机构之间比较合理。可以看到欧盟经验，涉及的企业数量并不多，碳排放量也不算太大，但保存了八个交易机构，各司其职运行有序。因此对于中国这样一个超大型的碳市场，应该在7个以上，换言之，现已存在的7个试点地区的交易机构，今后完全可以成为全国市场的交易机构之一。

　　她认为，欧盟最值得推广的经验是，赋予碳排放权商品属性，在市场机制下，通过价格信号的刺激不断提高能源使用效率，开发现有碳排放技术的替代性技术，并触发必要的金融流动，从而开启低碳经济之路。

　　在2月4日举办的中欧碳排放交易高层论坛上，国家发改委气候司国内政策和履约处处长蒋兆理对中国开展全国碳排放交易的思路和时间表进行了详细论述，表示将在2016年启动全国碳市场，并在2019年开始启动“高速运转模式”。全国市场初步将纳入6个行业年排放量在2.6万吨以上的企业，届时将有7-10个交易场所存在。

　　在清洁能源快速发展的同时，华能的煤电也实现了高效清洁发展。2014年，华能投产的百万千瓦超超临界机组由2010年初的7台增至13台，居全国首位BCK体育官网，热电联产和30万千瓦及以上超临界、超超临界纯凝煤电装机占煤电比重超过70%。

　　此外，华能还不断提高煤电机组环保水平，全面开展燃煤机组脱硫、脱硝和除尘提效技术改造，2014年，供热和节能环保改造投入达到153亿元，煤机除尘、脱硫、脱硝装备率分别达到100%、100%和90%，二氧化硫、氮氧化物、烟尘排放绩效值同比分别下降33%、32%和21%，保持行业先进水平。黄台9号、金陵1号等12台机组达到超低排放要求，长兴“上大压小”机组达到燃气机组排放标准。

　　参与这项工作的市发改委相关负责人介绍，目前碳排放计量的结果主要集中在生产的中间过程，前后端的原材料、废弃物处理、资产折旧等过程并没有被包括进去。武汉试点的这套计量工具则涵盖了全流程，计算更精准。

　　该项目法方代表茱莉亚认为，由于工具模板的可复制性，在通过试点加入城市特色后，此套计量工具具有大面积推广的优势。

　　蒋兆理说，去年国家已经出台了10个行业准则，目前在征求意见中，将转化成国家标准。同时对第三方管理也将有相应管理办法出台。发改委就将通过在线监测体系建设和监督执法队伍方面，全面推动，确保交易数据的准确性。这是个非常重要的问题，已经给予了高度重视。

　　第四，七个试点市场和未来全国市场是什么关系？是存在于全国市场之外的体系呢，还是全国市场就是把试点市场衔接起来？蒋兆理说，这些思路都是不正确的。唯一正确的是建设全国统一碳市场需要在确保流通的碳单位同质性的前提下，充分考虑现有7个碳市场的一些特殊规定。换言之，全国市场是设计一个全新的整体的市场，以此为基础兼容各地碳市场。

　　为了应对气候变化，促进节能减排，2013年我国在北京、上海、深圳等7地启动碳交易试点，国家发改委提出在2016年建立全国碳排放交易市场。碳交易启动之前需要确定重点排放单位的排放基数，以完成配额分配。而第三方核查制度，则对排放数据的真实性和可靠性起至关重要的作用。

　　无锡确定的碳排放重点填报企业为综合能耗超过5000吨标准煤，或是二氧化碳年排放量在13000吨当量以上的温室气体排放“大户”BCK体育官网，总共137家，核查抽取33家，涵盖发电、化工、钢铁、水泥、陶瓷等5个行业。该市委托中国质量认证中心南京分中心和江苏省工程咨询中Leabharlann Baidu作为第三方机构，核查33家企业的碳排放报告。

　　据从华能集团获悉，刚刚过去的2014年，华能集团低碳清洁能源装机达到4100万千瓦，占总装机容量的27.1%，接近三分之一。

　　而将时间倒回到五年前，彼时，清洁能源装机比重只占六分之一。据了解，目前华能发电装机规模跃居世界第一、突破1.5亿千瓦，提前一年实现“十二五”规划目标。

　　例如在电动汽车领域，目前全球电动汽车保有量已经超过40万辆。基于薄膜发电技术，汉能与国外3家、国内2家顶级汽车设计机构合作开发太阳能全动力汽车，今年10月将推出3-5款太阳能全动力汽车；据预测，将6平方米高效砷化镓柔性薄膜电池其集成于车身上，在日均4小时光照下，可以驱动一辆1吨的汽车正常行驶80至100公里。这个市场的前景非常巨大，我们预计到2020年累计将达到46GW。